{"id":59265,"date":"2018-08-21T11:14:48","date_gmt":"2018-08-21T11:14:48","guid":{"rendered":"https:\/\/archiviogioia.lavocedelpaese.info\/?p=59265"},"modified":"2018-08-21T11:14:48","modified_gmt":"2018-08-21T11:14:48","slug":"comune-di-gioia-in-dissesto-esternalizzando-i-tributi-si","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/archiviogioia.lavocedelpaese.info\/?p=59265","title":{"rendered":"Comune di Gioia in dissesto? Esternalizzando i tributi\u2026 s\u00ec!"},"content":{"rendered":"

\"municipio<\/a><\/p>\n

<\/p>\n

\"panorama<\/a>Da 8 potrebbero gi\u00e0 essere saliti a 10 i milioni di euro (per ICI-Tarsu-Tares-Tari-Imu e Tasi) non riscossi dal Comune<\/strong> e dalle due societ\u00e0 (Ce.r.in. e Tributi Service<\/strong>) pagate profumatamente per <\/strong>circa 500mila euro l\u2019anno dai gioiesi<\/strong> per farlo. La punta di un iceberg denunciata mesi fa\u2026 Una ipotesi cui ha fatto riferimento il Commissario Umberto Postiglione<\/strong> il 17 agosto scorso, sulla quale riflettere prima di riesternalizzare il servizio tramite il bando in scadenza il 19 settembre 2018<\/strong>. [TRIBUTI. CI RISIAMO. 1.796.753 \u20ac PER (RI)ESTERNALIZZARE SERVIZIO<\/a>]<\/span><\/p>\n

Perch\u00e9? In primis perch\u00e9 la futura societ\u00e0, pur non essendoci reali obblighi normativi<\/strong>, sar\u00e0 costretta ad assumere le stesse persone che da cinque anni operano nella gestione dei tributi<\/strong> con i risultati di cui sopra, ovvero dipendenti di<\/strong> \u201c\u2026 una societ\u00e0 che non ha avuto la forza per organizzarsi bene oppure ha avuto indicazioni per non organizzarsi bene<\/strong>\u2026\u201d stando a quanto di<\/span>chiarato da Postiglione in una intervista rilasciata ad un periodico locale. Da chi e perch\u00e9? <\/strong>Queste le domande che dovremmo porci e su cui indagare\u2026 <\/span><\/p>\n

Ricordiamo che sulla societ\u00e0, e di conseguenza sul suo personale, ricade la responsabilit\u00e0 della mancata comunicazione della lista discarichi<\/strong> che ha determinato il permanere di ingenti residui attivi, con le conseguenze del caso per l\u2019azione amministrativa. Giusto per dare qualche numero, parliamo di \u20ac 1.159.042,50 per ruoli TARI (tassa rifiuti) emessi dal 2009<\/strong><\/span>\"Umberto<\/a> al 2016, mai riscossi<\/strong>.<\/span><\/p>\n

Una societ\u00e0 profumatamente pagata per far sprofondare Gioia in un mare di debiti,<\/span><\/strong> perch\u00e9 i tributi non incassati \u201cgonfiavano\u201d i bilanci<\/strong> in quanto nei termini di prescrizione erano ipoteticamente esigibili, ma di fatto inspiegabilmente \u201ccondonati\u201d, in quanto nessuno ha chiesto agli evasori di pagare<\/strong>. E non parliamo di indigenti o nonnine finite in ospizio, ma di noti imprenditori gioiesi e non con propriet\u00e0 immobiliari invendute e \u201cgrandi\u201d contribuenti.<\/strong><\/span><\/p>\n

Una situazione a dir poco kafkiana!<\/span><\/strong> Affidiamo all\u2019esterno la riscossione dei tributi con aggi faraonici per recuperare crediti<\/strong> da chi non paga, autotassandoci, e la situazione non solo peggiora, nel senso che ci rimettiamo centinaia di migliaia di euro per pagare la societ\u00e0<\/strong> e i suoi dipendenti, ma rischiamo come Comune la bancarotta<\/strong> e giusto per farci ancora pi\u00f9 male, riproponiamo un bando anche pi\u00f9 vantaggioso del precedente <\/strong><\/span>per la futura societ\u00e0<\/strong> che prender\u00e0 in appalto il servizio,<\/strong> invece di porre le basi per internalizzarlo<\/strong>, magari andando in proroga o con un affidamento breve<\/strong>, di massimo due anni e lasciare risolvere il problema alla prossima amministrazione.<\/span><\/p>\n

COME FAR CASSA IN COMUNE\u2026<\/span><\/strong><\/p>\n

Basterebbe un semplice accorgimento<\/strong> oggi per risparmiare centinaia di migliaia di euro domani\u2026 Quale? Per prima cosa modificare il bando, riducendone la durata e in riferimento alla banca dati che user\u00e0 chi si aggiudicher\u00e0 l\u2019appalto, inserire una semplice postilla, chiedere che segua le specifiche di tracciato dell\u2019Ente con aggiornamenti mensili.<\/strong><\/span><\/p>\n

Di che trattasi? Semplice: l\u2019Ente chiede alla so<\/strong><\/span>\"municipio\"<\/a>ciet\u00e0 di salvare mensilmente i dati dei contribuenti<\/strong> non solo sul proprio database ma anche su un software<\/strong> (con file excel, xml, word ecc.) del Comune<\/strong> utilizzabile dai dipendenti comunali<\/strong> individuati per controllare i dati inseriti, e quindi anche l\u2019operato della societ\u00e0 pagata per farlo. In questo modo alla fine dell\u2019appalto, si potrebbe inte<\/strong><\/span>rnalizzare il servizio riducendo al minimo i danni<\/strong>, ovvero le spese, in quanto<\/strong> in parallelo si \u201cformerebbe\u201d il personale del Comune il quale, con una propria banca dati, <\/strong>avrebbe risolto i problemi della migrazione e delle verifiche.
<\/span><\/p>\n

Cos\u00ec come strutturato, invece, il bando <\/strong>parrebbe pi\u00f9 funzionale al dissesto<\/strong> del Comune<\/strong> annunciato dal Commissario se non si porr\u00e0 rimedio a questa emorragia di tributi non pagati. <\/span><\/p>\n

E dire che proprio sui \u201cbuchi\u201d dei mancati tributi il consigliere Rosa Addabbo<\/strong> avvi\u00f2 la sua crociata <\/strong>in Consiglio comunale!<\/span><\/p>\n

Ma come andrebbe impostato il bando per fare gli interessi del Comune? Per prima cosa prendendo parametri corretti per stabilire quale cifra mettere a gara<\/strong>.<\/span><\/p>\n

QUESTE LE MODIFICHE PER RISPARMIARE CENTINAIA DI MIGLIAIA DI EURO<\/span><\/strong><\/p>\n

L\u2019importo di \u20ac 1.796.753,30<\/span><\/strong> che pagheremo in cinque anni \u00e8 stato calcolato non su una media delle entrate dei tributi degli ultimi anni, ma sul \u201cgettito potenziale\u201d<\/strong>. In parole povere, nel 2017 il Comune ha incassato \u20ac 158.424,80<\/strong> tra IMU (4.433.854,24),<\/strong> Tari (3.051.456,18)<\/strong> – importi pi\u00f9 corposi -, Tasi, Tosap e imposta sulla pubblicit\u00e0<\/strong>.<\/span>\"ufficio-tributi-code\"<\/a><\/p>\n

Il corrispettivo fisso<\/span><\/strong> su cui si \u00e8 calcolato quanto pagare alla societ\u00e0, invece, ammonta a 230.848,94, con Tasi alle aliquote massime e calcolando il 2% anche sui milioni di euro di entrate di competenza della Provincia e non del Comune<\/strong>. Facendo riferimento ad un gettito potenziale e non ai dati reali, paghiamo in pi\u00f9 \u20ac 72.424,14 l\u2019anno<\/strong> (bazzecole?) che in cinque anni<\/strong> diventano 362.120,70<\/strong>.<\/span><\/p>\n

Nel caso vengano aboliti dei tributi<\/span><\/strong> – stando ai contenuti del bando – la societ\u00e0<\/strong> che si aggiudica l\u2019appalto continuer\u00e0 a \u201cbeccarsi\u201d lo stesso importo<\/strong> e nessun reale incentivo \u00e8 previsto per il recupero dell\u2019evasione. I<\/strong><\/span>noltre, nessun articolo del capitolato \u00e8<\/strong> dedicato all\u2019attivit\u00e0 di accertamento e liquidazione delle entrate tributarie ed extratributarie<\/strong>.<\/span><\/p>\n

In base a quali criteri<\/strong> si \u00e8 poi stabilito per la riscossione coattiva<\/strong> di pagare aggi del 15%<\/strong><\/span> sull\u2019importo medio degli ultimi tre anni e del 10% delle riscossioni da accertamenti<\/strong> sempre dell\u2019ultimo triennio?<\/span><\/p>\n

COME EVITARE BRUTTE SORPRESE<\/span><\/strong><\/p>\n

Altro dato sconfortante<\/span><\/strong>\u2026 anche alla lu<\/span>ce del triste e fallimentare destino di entrambe le so<\/span>ciet\u00e0 – Ce.r.in e Tributi Service -, (per quest\u2019ultima \u00e8 stato anche riconosciuto un debito fuori bilancio, dopo i danni fatti), ci saremmo aspettati misure cautelative al fine di selezionare societ\u00e0 \u201csane\u201d,<\/strong> magari testandone la capacit\u00e0 economica e finanziaria con dichiarazioni bancarie<\/strong>, coperture assicurative, controllo dei bilanci<\/strong> e quelle tecniche controllando quali lavori abbiano eseguito negli ultimi cinque anni<\/strong>, certificati di corretta esecuzione<\/strong> e buon esito di quelli pi\u00f9 importanti, <\/span>\"Noicattaro.<\/a>organico medio, numero dei dirigenti o fideiussione bancaria<\/strong>\u2026 <\/span><\/p>\n

Invece nulla di tutto ci\u00f2 \u00e8 stato inserito<\/span><\/strong>. Il r<\/span>equisito prescelto \u00e8 un fatturato non inferiore a 2.209.122,195 euro pi\u00f9 IVA<\/strong>. Su quali criteri? Non lo si comprende\u2026<\/span><\/p>\n

E poich\u00e9 sbagliare \u00e8 umano, ma perseverare \u00e8 diabolico<\/strong> (salvo si tratti di effetti collaterali di copia\/incolla) nel punto 4.7 del disciplinare e nell\u2019art. 3 del capitolato si fa riferimento a casi di subappalto \u2013 cessione<\/strong>, il primo consentito nelle forme e nei limiti di legge, la seconda \u2026 fuori legge.<\/strong> Non \u00e8 <\/strong>infatti consentita la cessione del contratto di concessione<\/strong>, per intenderci quello che la <\/span>Ce.r.in ha fatto cedendo il ramo d\u2019azienda contenente il contratto gioiese alla Tributi Service. <\/span><\/p>\n

E magari se a riscuotere i tributi fosse stato il Comune, avremmo anche \u201cbeccato\u201d per sbaglio qualche evasore in pi\u00f9.<\/span><\/p>\n

E per chiudere alla \u201cReport\u201d,<\/span><\/strong> tra tanta desolazione, una buona notizia<\/strong>: da fonti certe parrebbe esista un avanzo vincolato da usare per gli spazi finanziari<\/strong>. Non tapper\u00e0 buchi milionari, ma sempre meglio di niente! Se poi si riuscisse in autotutela a bloccare questo nefasto bando, potremmo anche, <\/strong>tra tante nuvole, iniziare a vedere il sole. <\/strong><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"colormag_page_container_layout":"default_layout","colormag_page_sidebar_layout":"default_layout","footnotes":""},"categories":[4],"tags":[],"class_list":["post-59265","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/archiviogioia.lavocedelpaese.info\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/59265","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/archiviogioia.lavocedelpaese.info\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/archiviogioia.lavocedelpaese.info\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archiviogioia.lavocedelpaese.info\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archiviogioia.lavocedelpaese.info\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=59265"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/archiviogioia.lavocedelpaese.info\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/59265\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/archiviogioia.lavocedelpaese.info\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=59265"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/archiviogioia.lavocedelpaese.info\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=59265"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/archiviogioia.lavocedelpaese.info\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=59265"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}