{"id":59662,"date":"2018-10-29T07:03:50","date_gmt":"2018-10-29T07:03:50","guid":{"rendered":"https:\/\/archiviogioia.lavocedelpaese.info\/?p=59662"},"modified":"2018-10-29T07:03:50","modified_gmt":"2018-10-29T07:03:50","slug":"tributi-si-avvera-profezia-appalto-aggiudicato-grazie-allofferta-tecnica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/archiviogioia.lavocedelpaese.info\/?p=59662","title":{"rendered":"Tributi. Si avvera profezia. Appalto aggiudicato grazie all\u2019offerta tecnica"},"content":{"rendered":"

\"ufficio-tributi-code\"<\/a><\/p>\n

<\/p>\n

\"municipio\"<\/a> Nell\u2019editoriale pubblicato su<\/span><\/strong> \u201cLa voce del paese\u201d<\/strong> il 6 ottobre scorso, in merito al bando di esternalizzazione dei Tributi, avevamo \u201cprofetizzato\u201d che l\u2019offerta tecnica avrebbe decretato l\u2019aggiudicazione del bando<\/strong> non alla societ\u00e0 che avesse presentato l\u2019offerta economicamente pi\u00f9 conveniente, ma a quella soggetta all\u2019insindacabile valutazione della Commissione di esperti<\/strong> nominata dalla dott.ssa Giacomina Giustino<\/strong> e formata dal dott. Marco Lesto<\/strong>, presidente e responsabile del C.U.C Montedoro, gi\u00e0 segretario del Comune di Gioia e del Comune<\/strong> di San Marzano di S. Giuseppe<\/strong>, dal dott. Alfredo Garibaldi<\/strong> dipendente del Comune di<\/strong> San Marzano di S. Giuseppe<\/strong> e dalla dott.ssa Rosa De Parigi<\/strong>, dipendente del Comune di<\/strong> Mola di Bari<\/strong>, offerta tecnica contenente parametri che si sarebbero potuti inserire nel bando come requisiti richiesti.<\/span><\/p>\n

E la profezia si \u00e8 avverata.<\/span><\/strong><\/p>\n

Nonostante la Creset di Milano abbia offerto uno \u201csconto\u201d del 41% sull\u2019importo indicato dal Comune (1.472.748,61 pi\u00f9 iva)<\/span><\/strong> permettendoci di risparmiare in cinque anni oltre 374mila euro iva<\/span><\/strong> inclusa<\/strong>, offerta per altro valutata con 30 punti, \u00e8 la Municipia di Trento<\/strong>, che gi\u00e0 opera e risulta vincitrice di appalto per la gestione dei tributi nei comuni di Torre Santa Susanna e San Giorgio Ionico, entrambi facenti parte del C.U.C. Montedoro che hanno avuto come componente delle Commissioni valutanti Alfredo Gar<\/span>ibaldi e societ\u00e0 operante anche nel Comune di Mola di Bari, ad essersi aggiudicata l\u2019appalto, seppur con un\u2019offerta di ribasso economico molto al di sotto di quella della Creset: solo del 21,160%.<\/strong><\/span><\/p>\n

L\u2019offerta tecnica della Municipia valutata dalla Commissione di esperti con ben 70 punti ha<\/span><\/strong> sbaragliato quella della Creset valutata 38,18181818 punti<\/span><\/strong>, consentendole di aggiudicarsi l\u2019appalto con <\/span>un punteggio complessivo pari ad 84,75 punti<\/strong> su 100<\/span> [Determina n. 887 del 16\/10\/2018 riportante il 6\u00b0 verbale della Commissione, riunitasi dal 20 settembre al 16 ottobre altre quattro volte].<\/span><\/p>\n

Una riflessione a margine di questa aggiudicazione \u00e8 d\u2019obbligo. Se i requisiti contenuti nell\u2019offerta tecnica sono cos\u00ec importanti<\/strong> da giustificare una cos\u00ec alta \u201cdifferenza\u201d tra le valutazioni, perch\u00e9 non inserirli nel bando<\/strong>, permettendo a tutte le societ\u00e0 di valutarne i contenuti?<\/span><\/p>\n

Al riguardo dei tre dipendenti della Tribute Service<\/strong> che saranno assunti dalla Municipia come richiesto nel bando di appalto, apprendiamo che gli stipendi non pagati dalla Tribute Service saranno a c<\/strong><\/span>\"Noicattaro.<\/a>arico del Comune<\/strong>. Un ulteriore costo che va ad aggiungersi all\u2019infelice capitolo di spesa della esternalizzazione dei tributi, pur essendo possibile sin dal gennaio scorso recedere dal contratto ed avviare in tempi rapidi l\u2019internalizzazione del servizio incrementando anc<\/span>he d<\/span>i una o due unit\u00e0 il personale dell\u2019ufficio, magari assunte part time come avvenuto per l\u2019Ufficio tecnico ed usufruendo degli applicativi per la gestione dei tributi forniti dalla <\/span>Datagraph<\/strong>, che gi\u00e0 fornisce quelli in uso per servizi finanziari, personale, servizio protocollo ad un costo annuo di 7.300,00 euro<\/strong> (iva inclusa) e dispone di un applicativo anche nel settore Tributi<\/strong>, con una serie di funzionalit\u00e0 e servizi connessi che rispecchiano diversi punti delle attivit\u00e0 richieste alle societ\u00e0 partecipanti al bandi di gara. <\/i><\/p>\n

Tanto era stato per altro gi\u00e0 segnalato dal consigliere Rosa Addabbo<\/strong> nell\u2019intervista rilasciata al nostro settimanale \u201cla voce del paese\u201d.<\/p>\n

CRONISTORIA DELL\u2019APPALTO EST<\/strong>ERNALIZZAZIONE TRIBUTI<\/strong><\/p>\n

Ripercorrendo le fasi dell\u2019esternalizzazione, ricordiamo che il <\/strong>19 settembre \u00e8 scaduto il termine ultimo per partecipare alla gara di appalto<\/span><\/strong> per l\u2019esternalizzazione del Servizio Tributi del Comune di Gioia. Il 20 settembre \u00e8 stata esaminata la documentazione<\/strong> presentata dalle sette societ\u00e0 partecipanti, che entro il 28 hanno dovuto integrare gli atti.<\/span><\/p>\n

Viene esclusa la Ge.S.A.P di Margherita di Savoia<\/span><\/strong>, in quanto anche nella seduta successiva non ha precisato il fatturato degli ultimi tre anni. La Assoservizi dell\u2019Aquila<\/strong> ha dovuto documentare le cause delle risoluzioni dei contratti con i comuni di Genzano e Ottaviano e sulla mancata aggiudicazione dell\u2019appalto a Quarto, con annesse e connesse sentenze del Tar.<\/span><\/p>\n

L\u2019Andreana Tributi di Macerata<\/strong> ha dovuto fornire informazioni sull\u2019annullamento dell\u2019aggiu<\/span>dicazione di un appalto e relativa sentenza del Tar.<\/span><\/p>\n

Alla Serphin di Castellaneta<\/strong>, societ\u00e0 del tarantino che gi\u00e0 opera nei comuni di Carovigno, Laterza, Monteiasi e Castellaneta, \u00e8 stato chiesto di integrare il 50% della cauzione versata, in quanto le certificazioni ISO 9001 che avrebbero garantito tale beneficio, risultavano scadute.<\/span>\"municipio_balcone\"<\/a><\/p>\n

La Municipia SpA di T<\/span><\/strong>rento<\/span><\/strong> che opera nel Comune di Mola, la Creset di Milano<\/strong> e la Gestione Servizi SpA di Conversano<\/strong> sono state ammesse senza richieste di integrazioni.<\/span><\/p>\n

Le operazioni del R.U.P. hanno visto la dottoressa Giustino responsabile del servizio, presiedere l\u2019incontro verbalizzato al cospetto dell\u2019impiegata Fasanelli dal segretario Marco Lesto<\/strong>, responsabile tra i tanti incarichi della C.U.<\/strong><\/span>C. Montedoro<\/strong>, Centrale Unica di Committenza che raggruppa i Comuni di Alberobello, Avetrana, Carosino, Castellana Grotte, Erchie, Faggiano, Fragagnano, Ginosa, Grottaglie, Leporano, Lizzano, Locorotondo, Manduria, Maruggio, Monteiasi, Montemesola, Monteparano, Noci, Oria, Pulsano, Putignano, Roccaforzata, San Giorgio Ionico, San Marzano di San Giuseppe, Sava, Torre Santa Susanna, Torricella e Villa Castelli.<\/span><\/p>\n

Lesto fino al 30 settembre Segretario del Comune di Gioia, dal 1 ottobre si \u00e8 trasferito presso il Comune di Francavilla Fontana<\/span><\/strong>, presso cui da questa data operer\u00e0 come Segretario part-time. <\/span><\/p>\n

Con determina n. 846 del 01\/10\/2018, il funzionario responsabile di servizio Giacomina Giustino<\/strong> ha ritenuto di dover procedere alla nomina dei componenti la Commissione di Gara, considerando a suo giudizio che all\u2019interno del Comune di Gioia, oltre al funzionario responsabile dei tributi<\/strong>, gi\u00e0 individuato come RUP della suddetta procedura di affidamento, e pertanto incompatibile con la funzione di componente la Commissione, non vi sono professionalit\u00e0 interne esperte in tributi locali e gare d\u2019appalto<\/strong> con adeguata specializzazione in materia ed individua il dott. Marco Lesto quale Presidente della Commissione giudicatrice<\/strong>, anche se di fatto ormai membro esterno. Se il dott. Marco Lesto fosse stato ancora Segretario Generale<\/strong> presso il Comune di Gioia del Colle, non avrebbe avuto diritto ad ulteriori compensi.<\/strong><\/span><\/p>\n

Gli altri membri nominati<\/span><\/strong> quali componenti della Commissione di Gara sono la dott.ssa Rosa De Parigi del Comune di Mola e il dott. Alfredo Garibaldi del Com<\/strong><\/span>une di San Marzano di San Giuseppe<\/strong>, in provincia di Taranto, di cui Marco Lesto \u00e8 il segretario titolare. Garibaldi nel suo curriculum dichiara di essere stato gi\u00e0 componente di commissioni <\/strong>per la esternalizzazione del servizio Tributi nei comuni di Fragagnano e Monteiasi, Torre Santa Susanna, San Giorgio Jonico e Grottaglie.<\/strong> Ricordiamo che il 10 gennaio scorso<\/strong> venne nominato<\/strong> dal Sindaco Lucilla posizione organizzativa dell\u2019Area 3 del Comune,<\/strong> ma dopo pochi giorni risult\u00f2 dimissionario<\/strong>. <\/span><\/p>\n

Per la Commissione<\/span><\/strong> la Giustino – che nella stessa riveste il ruolo di Segretaria verbalizzante – ha impegnato la somma di \u20ac 3.000,00 <\/strong>al cap. 1435\/197 del bilancio di previsione 2018\/2020 per la spesa relativa al compenso spettante ai membri della Commissione di gara, ovvero 150 euro pro capite per le prime cinque sedute, 90 per le successive oltre al rimborso spese. <\/strong><\/span><\/p>\n

CURIOSIT\u00c0\u2026<\/span><\/strong><\/p>\n

Il rapporto che il Comune di Gioia <\/span>\"marco-lesto\"<\/a>ha con quello di San Marzano di San Giuseppe non si interrompe con la \u201cdipartita\u201d di Lesto, sostituito come segretario facente funzioni da Palmisano.<\/span><\/p>\n

Infatti, nonostante con delibera commissariale n. 110 del 27\/08\/2018 a firma dello stesso Palmisano, si asseveri lo \u201cSCIOGLIMENTO CONSENSUALE DELLA CONVENZIONE TRA I COMUNI DI GIOIA DEL COLLE (BA) E SAN MARZANO DI S.G. (TA) PER IL SERVIZIO IN FORMA ASSOCIATA D<\/strong>ELLE FUNZIONI DI SEGRETERIA GENERALE<\/strong>.\u201d, appellandosi allo stesso atto non pi\u00f9 in vigore, il Sub Commissario prefettizio Fortini con decreto n. 18 del 04\/10\/2018 consente a Palmisano di assumere l\u2019incarico di vice segretario temporaneo presso il Comune di San Marzano<\/strong> di S.G. per \u201cil servizio in forma associata delle funzioni di segreteria generale [\u2026] sino al 15\/10\/2018, al fine di garantire la funzionalit\u00e0 del Consiglio Comunale e continuit\u00e0 delle attivit\u00e0 del Comune di San Marzano di S.G. e in forza della preesistente convenzione tra il Comune di Gioia del Colle e il Comune di San Marzano di S.G. (TA<\/strong>) per il servizio in forma associata delle funzioni di Segreteria Generale, quale Vice Segretario Generale, il dott. Giovanni Maria Palmisano, Funzionario Specialista Senior, Direttore Area Affari Generali e gi\u00e0 Vice Segretario Generale del Comune di Gioia del Colle, in possesso del diploma di Laurea in Giurisprudenza.\u201d<\/p>\n

Ricordiamo che Palmisano riveste numerosi incarichi all\u2019interno del Comune<\/strong>, in quanto a capo degli Affari generali e Funzionario Amministrativo Responsabile di Servizio per 10 ore la settimana (6 lavorative e 4 di straordinario) presso la Spes (Del. 39 del 20\/06\/2018), <\/strong>societ\u00e0 in liquidazione che continua ad operare senza che vengano pubblicati gli atti relativi ai costi sostenuti dalla comunit\u00e0. Palmisano fino alla nomina di un nuovo segretario, ne espleter\u00e0 le funzioni.<\/strong><\/p>\n

Si resta quindi in attesa della nomina del nuovo segretario comunale, ruolo ricoperto <\/strong>dal 25 ottobre 2016 (Deliberazione del Consiglio comunale n.14) sino al 30\/09\/2018 dal dott.<\/strong> Marco Lesto<\/strong>, che risulta<\/strong> con determina n. 364 del 17\/05\/18 aver ricevuto dal Comune di Gioia per l\u2019anno 2017 euro 79.811,73 (\u20ac 68.031,14 + \u20ac 11.780,59 per diritti di rogito) oltre ad indennit\u00e0 e rimborsi spese<\/strong>.<\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"colormag_page_container_layout":"default_layout","colormag_page_sidebar_layout":"default_layout","footnotes":""},"categories":[8],"tags":[],"class_list":["post-59662","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cronaca"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/archiviogioia.lavocedelpaese.info\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/59662","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/archiviogioia.lavocedelpaese.info\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/archiviogioia.lavocedelpaese.info\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archiviogioia.lavocedelpaese.info\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archiviogioia.lavocedelpaese.info\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=59662"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/archiviogioia.lavocedelpaese.info\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/59662\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/archiviogioia.lavocedelpaese.info\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=59662"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/archiviogioia.lavocedelpaese.info\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=59662"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/archiviogioia.lavocedelpaese.info\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=59662"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}